近日美国在加勒比海地区搞了一场引起国际社会高度关注的扣押行动,而在这场行动中被扣押的世纪号油轮成了舆论焦点,这件事牵扯到中美两国的大国博弈,还牵动着委内瑞拉的经济以及国际能源市场的安全稳定,从中能看到当今复杂的国际关系和多边秩序下的矛盾与挑战。

根据了解的情况,世纪号油轮挂的是巴拿马国旗,12月20日,美国海岸警卫队在加勒比海对它进行了拦截,船上载有约180万桶的委内瑞拉原油,原定目的地是亚洲,美国称油轮违反了针对委内瑞拉的制裁规定,于是直接把船只和货物据为己有,这样的做法没有得到国际社会的授权,也没有提前通知各方,很容易让人产生质疑。
中国外交部对此事快速作出反应,坚决反对美国的单边制裁,认为这严重违反国际法,委内瑞拉与其他国家正常开展贸易活动的权利同样被美国重申,外交部发言人借此机会指出,单边制裁和“长臂管辖”没有得到国际社会的接纳,美国的行为给国际秩序和全球贸易造成巨大危害。

委内瑞拉也未置身事外,事情发生后,委方第一时间向联合国安理会提出紧急会议申请,谴责美国的行为是彻彻底底的“海盗行为”,并呼吁国际社会给予强有力的反击,在相关会议上,中国、俄罗斯等国公开支持委内瑞拉的立场,共同批判美国的霸凌行为。
12月23日中国常驻联合国副代表在安理会上直言了5大批评点:美国违反联合国宪章威胁到全球海洋的自由通行和公海的安全,表明国际层面对美国行动的不满,强调多边合作对制约霸权主义的力量。

类似的事件并非个例,之前美国在加勒比海扣押了一艘船长号油轮,扣押的理由与世纪号如出一辙,称其是委内瑞拉所谓“影子船队”的一部分,试图绕开制裁出口原油,如此大规模且有针对性的扣押,显然是美国早有预谋的结果,没有具体的联合国授权,也没有确切的证据支撑这些指控,事件本身是否合理就值得怀疑。
委内瑞拉自身对石油出口依赖程度很高。委内瑞拉国家石油公司代表整个国家经济,委内瑞拉出口石油大部分靠一些不是直接以该国名义的船只运输,美国对委内瑞拉经济复苏、民众生活日益加强的制裁和针对性行动。中国是委内瑞拉第二大石油贸易伙伴,中国长期以来使用人民币结算与委内瑞拉开展能源合作,对中国委内瑞拉经济发展起到直接促进作用,同时在国际能源贸易结算中动摇美元的主导地位。

实际上,特朗普政府推行“美国优先”政策之后,对中俄与拉美国家能源贸易的打压手段时常出现,石油贸易领域更是制裁、限制、封锁切断委内瑞拉与外部社会经济联系的手段之一,这种“门罗主义2.0”政策不仅让拉美国家反感,也让美国自身与国际社会的关系越来越紧张。
美国这次扣押行动中的强硬表态和处理方式引起了大家的热议,白宫声明称这艘世纪号油轮属于被制裁的船队,宣称这艘船和船上的原油都归美国所有,甚至不排除将其作为战略物资使用或者公开拍卖的可能性,这种以单边方式挑战国际规则的行为,给美国自己埋下了更多的争议隐患,同时也给全球能源市场带来了不少的不安定因素。

面对这种情况,国际社会不可能无动于衷,中国是用法律和多边平台的方式来应对这种情况,呼吁维护国际规则和航运的中立性,避免这种情况以后对全球航运和国际贸易的正常运转产生影响,这件事也进一步显示出中国在承担多边责任方面的价值,中国的反制并不是对立,而是在现行法律框架下捍卫制度、捍卫和平、捍卫稳定。
俄罗斯对此也十分不满,认为美国的行动是对公海自由的破坏,是对地区局势的火上浇油。美国一边打着“国际规则”的旗号,自称是全球秩序的维护者,但类似事件中美国的偏见与双标,对俄罗斯油轮的放行,以及毫无证据的缉捕,正逐渐降低美国的全球威信。

站在更久远的角度来看,美国这样的做法虽然可以在短期内获取经济利益,但是其对国际形象,美元霸权,以及全球信誉的破坏不可小觑,特别是当那些日渐强大且提倡多边合作与和平共处的国家出现的时候,美国在全球治理中的影响力无疑是被冲击了。
在这起世纪号事件之后,可以预见的是,全球能源市场和地缘政治格局将会发生更加深刻的改变,委内瑞拉石油出口合法化的问题不仅仅是相关国家的问题,还会促使国际社会针对此类争议制定更为明确的规则。

更重要的是,事件本质说明,美国当前的霸权事实上正遭受着全球多个力量重新分配和调整的压力,曾以绝对优势自居的美国,慢慢显现出单边主义方式下的种种问题,中国和主要国家正经由实际行动慢慢填补这个空位,以保持国际法和规则的桥梁作用,给全世界相关难题的解决带来更多理性与可能性。
可以说,这场世纪号的争斗,绝非仅仅是扣留油轮这么简单,更是全球能源秩序、新兴经济体崛起以及多边主义如何发展的一面镜子。那么未来这场博弈究竟会怎样持续,以及这场博弈又会对世界产生多大的地缘政治影响,值得我们思考。
